住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳昨日發(fā)布關于部分建設工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實行“告知承諾制”的通知，政策將于9月1日起實行。

文件原文：

住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于部分建設工程企業(yè)
資質(zhì)延續(xù)審批實行告知承諾制的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局，有關中央企業(yè)：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號），深入推進建筑業(yè)“放管服”改革，決定對部分建設工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實行告知承諾制?，F(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、自2019年9月1日起，我部負責的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實行告知承諾制，不再委托各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門實施資質(zhì)延續(xù)審查工作。

　　公路、鐵路、水運、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、航空航天等專業(yè)建設工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批仍按《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于建設工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實行電子化申報和審批的通知》（建辦市函〔2018〕493號）規(guī)定辦理。

　　二、按照告知承諾制申請資質(zhì)延續(xù)的企業(yè)登錄我部門戶網(wǎng)站“辦事大廳-在線申報”欄目，按現(xiàn)行的相關資質(zhì)標準，在線填報申報信息，對本企業(yè)符合延續(xù)資質(zhì)標準條件的情況作出承諾，完成資質(zhì)延續(xù)申請。

　　三、建設工程企業(yè)應對承諾內(nèi)容真實性、合法性負責，并承擔全部法律責任。發(fā)現(xiàn)申請企業(yè)承諾內(nèi)容與實際情況不相符的，我部將依法撤銷其相應資質(zhì)，3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)，并列入建筑市場主體“黑名單”。

　　四、各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應健全完善省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺與全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺企業(yè)和項目信息數(shù)據(jù)共享機制，確保共享信息及時、完整、準確。要加強建設工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)告知承諾制審批宣傳工作，及時回應社會關切。　

分析要點：

新政重點

此次政策實行的企業(yè)對象為住建部負責的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)

按照告知承諾制申請資質(zhì)延續(xù)的企業(yè)應登錄住建部門戶網(wǎng)站，完成資質(zhì)延續(xù)申請

企業(yè)應對承諾內(nèi)容真實性、合法性負責，若發(fā)現(xiàn)與實際不符，住建部將撤銷相應資質(zhì)，3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)，并列入建筑市場主體“黑名單”

此政策自2019年9月1日起實行，部分建設工程企業(yè)的資質(zhì)延續(xù)審查工作將不再委托各省級住建部門實施

何為告知承諾制

國務院新聞辦公室于去年5月舉行國務院政策例行吹風會，住建部副部長黃艷曾在會上對告知承諾制進行詳細介紹。

告知是政府把基礎工作做到位，將各項建設項目的要求、標準制定清楚，同時公開這些要求和標準，為實行告知承諾制度打下基礎。

承諾是建設單位對所提供材料或資質(zhì)的真實性作出承諾，并按照承諾的內(nèi)容、要求和標準進行建設發(fā)展。

“告知承諾制”之優(yōu)點

作為工程建設項目審批制度改革中的重大舉措之一，告知承諾制擁有以下特點與優(yōu)勢：

1、簡化、優(yōu)化審批流程

2、行政工作以服務為主

3、重視事后監(jiān)管，政府在審批后加強監(jiān)管

4、加強企業(yè)與公民的誠信、自我責任意識

住建部發(fā)文深入推動“放管服”改革

告知承諾制是一項制度創(chuàng)新，其所實行的領域也在不斷擴大，此次住建部所發(fā)布的新政，不僅是簡政放權、優(yōu)化服務的具體體現(xiàn)，更是構(gòu)建政府與建筑企業(yè)之間的良好信任關系的重要舉措。

企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實行告知承諾制是基于行政機關對部分建企的充分信任，雙方以承諾的方式達成契約，良好的契約精神正是一個國家營商環(huán)境的重要標志。

因此，在建筑業(yè)領域內(nèi)，部分建企資質(zhì)延續(xù)告知承諾制的實施，有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，促進建筑業(yè)良好發(fā)展。

來源：建筑時報